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El proceso para elevar a parroquia civil al caserío de «El Carmelo» comenzó en 1921, cuando dirigentes locales, liderados por Aurelio Pasquel, presentaron el proyecto al Consejo Municipal de Ibarra. Tras cumplir con los requisitos y recibir el apoyo de propietarios de haciendas vecinas, en octubre de 1922 el municipio aprobó la solicitud, aunque la aprobación definitiva se retrasó hasta marzo de 1923. Finalmente, el 28 de marzo de 1923, se oficializó la creación de la parroquia civil con el nombre de Pablo Arenas, en honor a un prócer de la independencia, mediante el decreto ejecutivo 200